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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室“環(huán)保有獎舉報作為公眾參與環(huán)境保護(hù)的一種重要形式，在當(dāng)前的情況下，是對環(huán)保隊伍監(jiān)管力量有限的一種補(bǔ)充。”河北省環(huán)保廳黨組書記、廳長陳國鷹說，從河北省實(shí)施環(huán)保有獎舉報制度走過的十多年的時間來看，環(huán)保有獎舉報不僅彌補(bǔ)了環(huán)境執(zhí)法力量有限的短板，有力遏制了企業(yè)違法排污的行為，更重要的是喚起了人們參與環(huán)境保護(hù)的熱情和責(zé)任心，大大增強(qiáng)了公眾的環(huán)境意識。
如何確定獎勵金額？
“張家口市獎勵資金為1.4萬元，涉及14人；保定市獎勵資金為0.7萬元，涉及9人……”在今年第一季度環(huán)境污染舉報案件獎勵名單中，記者發(fā)現(xiàn)，河北省共發(fā)放獎勵資金6.84萬元，涉及78人，除滄州、衡水、邢臺三市外，其他各設(shè)區(qū)市均有舉報人被獎勵。
河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局信訪辦主任韓學(xué)琴告訴記者，河北省實(shí)施環(huán)境污染舉報獎勵12年來，截至今年1月，共支付獎勵資金417.33萬元。
環(huán)保有獎舉報，什么樣的情況下才能獲得獎勵，金額是如何確定的？河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局局長趙軍解釋說:“根據(jù)環(huán)境污染舉報案件的性質(zhì)、內(nèi)容確定對舉報人的獎金數(shù)額，共分為三個檔次，每季度發(fā)放一次獎金。”
據(jù)趙軍介紹，第一個檔次是舉報城市建成區(qū)、高速公路兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)可視范圍內(nèi)鍋爐、爐窯煙塵嚴(yán)重污染環(huán)境的，或者舉報噪聲污染的，經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查情況屬實(shí)，環(huán)保部門對違法行為作出處罰或避免了較大環(huán)境污染損害，將給予舉報人200元～500元的獎勵。
第二個檔次是由環(huán)保部門對違法行為作出處罰或者避免了重大環(huán)境污染損害的，將給予舉報人500～2000元的獎勵。具體分為5種情況，分別是舉報“十五小”反彈的；舉報放射、輻射和化學(xué)有毒物質(zhì)企業(yè)有違法行為的；舉報新、改、擴(kuò)建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”，擅自生產(chǎn)的；舉報企業(yè)擅自停用或不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，偷排偷放污染物，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；舉報將嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)嫁給沒有污染防治設(shè)施單位使用的。
第三個檔次是在兩種情況下進(jìn)行舉報，避免了重大環(huán)境污染損害的，將給予舉報人1000元～3000元獎勵。這兩種情況分別是舉報特大環(huán)境污染事故，使國家避免重大經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的；舉報國家和本省明令禁止建設(shè)的重污染項目，避免了環(huán)境污染的。
對于同一污染案件有多人舉報的，同一企業(yè)多次違法等情況，獎勵金額又該如何分配和管理？趙軍告訴記者，同一污染案件有多人舉報的，獎勵最先舉報人；聯(lián)合舉報的，資金平均分配。環(huán)保有獎舉報污染案件被查處后，違法企業(yè)再次超標(biāo)排污的，可以繼續(xù)舉報，并再次獲得獎勵。“為保證獎金發(fā)放到舉報人手中，河北省環(huán)保廳對各市環(huán)保局不定期進(jìn)行抽查，如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假、不按要求發(fā)放獎金的情況，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”