人物介紹:
吉姆·李克(James O. Leckie):美國國家工程院院士、斯坦福大學土木與環(huán)境工程學院環(huán)境工程教授、斯坦福大學可持續(xù)發(fā)展與全球競爭力中心主任。
1970年代獲得哈佛大學環(huán)境科學碩士及博士學位。作為一名環(huán)境化學家,他的研究領域涵蓋了吸附化學、人體感染分析以及薄膜科學。
2014斯坦福大學可持續(xù)發(fā)展與全球競爭力研究中心合作伙伴上海春季研討會日前在上海舉行。
吉姆·李克介紹說,美國污水處理設施的大規(guī)模建設和普及,始于20世紀50年代。當時,面對漸趨嚴重的水環(huán)境污染及由此引發(fā)的種種社會矛盾和經(jīng)濟糾紛,美國聯(lián)邦政府組織各相關(guān)部門和機構(gòu)的專業(yè)人士,研究制定了全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設戰(zhàn)略規(guī)劃,確立了促進污水處理設施建設的目標、要求、投資計劃和鼓勵政策,發(fā)動了全國性的城鎮(zhèn)污水處理普及運動。
美國用大約15年的時間,完成了城鎮(zhèn)污水處理設施的全面普及。聯(lián)邦政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和強有力的投資支持,對城鎮(zhèn)污水處理的普及和污水回用的啟動,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
1972年,美國聯(lián)邦政府啟動了“清潔水補助金工程”,向各州污水處理設施項目的建設提供專門的財政補助資金。各州政府也設立了類似的專項財政資金,如加州先后設立了“州周轉(zhuǎn)基金貸款工程”和“水回用貸款工程”,配套支持城鎮(zhèn)污水處理設施的建設。到1985年,聯(lián)邦政府用于城鎮(zhèn)污水處理設施建設項目的補助金撥款累計達800多億美元,城鎮(zhèn)污水處理設施實現(xiàn)了全面普及。
在此期間,美國城鎮(zhèn)污水處理設施的建設資金,90%來自聯(lián)邦政府的財政補助,10%由地方政府投資。同時規(guī)定,地方政府必須在規(guī)定年限內(nèi)建成污水處理廠,若逾期未能建成,建設資金將全部由地方政府出資。
隨著補貼政策的出臺,美國陸續(xù)建立了兩萬多座污水處理廠,并向居民征收一定的污水處理費,主要針對污水中有機物的處理,但含氮污水的處理問題仍未得到有效解決。不久,地方政府開始全面出資對污水進行深化處理,用以解決污水富營養(yǎng)化問題。
吉姆·李克補充說道,隨著污水處理廠的建設,最初允許工業(yè)污水和生活污水一起進入污水管網(wǎng)的做法開始遭到質(zhì)疑,因工業(yè)廢水中往往含有毒有害物質(zhì),無法與生活污水一同處理掉。很快,在聯(lián)邦政府的強制要求下,工業(yè)廢水和生活廢水分開處理的做法在美國普遍推廣開來。
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